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    二、水稻专业化全程承包服务工作的主要做法
    近年来，通州区根据农业生产“高产、优质、高效、生态”的要求，认真探索农业全承包专业化服务工作，积极开展试验示范，加快了农业全承包专业化服务的进程。
    2.1建立政策引导机制，加快了农业专业化服务组织发展
    通州区以市场需求为导向，从完善政策入手引导各类主体建立农业专业化服务组织。相继出台《关于建设都市生态型现代农业促进农业增收的意见》、《全区重大病虫害统防统治工作意见》等政策性文件，明确了建设农业专业化服务组织的一系列扶持政策。全区向服务组织免费发放、财政补贴各类机械2000多台套，通过以奖代补、免费发放政府采购农药等方式支持农业专业化服务资金300多万元，同时，有关部、省市农业项目的申报向专业化服务组织倾斜。我区切实加强组织领导，协调财政、工商、银行等部门在登记注册、小额贷款发放等方面提供方便。截止目前，全区农技人员、农资生产流通企业、种田大户和社会自然人等发起，建立了各种类型的农业专业化服务组织80多家。特别是南通天泰粮食种植合作社在原农资经营户的示范带动下，由农民发起成立“天泰植保合作社”，经过两年的发展，现有社员3100户，入社土地11800多亩。2010年粮食生产全程服务面积达5000亩，实现水稻病虫专业化全程防治7000亩；2011年天泰等三家合作社水稻病虫专业化全程防治2.5万亩，专业化统防统治面积达6.5万亩。特别是通州区石港镇形成了以马道村、新貌村、乐观村、花市街村等12个重点村的专业化服务基地，其中马道村、乐观村全承包水稻病虫专业化防治覆盖率达90%以上。
    2.2精心组织，全力推进水稻病虫专业化防治
    病虫害防治是全程专业化服务的重中之重，为了保证统防统治效果。一是根据社员地理分布相对集中，便于操作的原则，他们将示范基地专业化防治分成9个服务片，合作社精心挑选了155名机手和15名预备队员进行多轮岗位培训，组建了一支拉得出、打得响、责任心强的作业服务队，并为每位机手交纳人身意外伤害保险，配备了必要的防护用品。二是与社员签订水稻病虫防治承包服务合同，共3200多份，按照水稻全程药控统防统治的要求，每亩收取农药费100元，人工费50元，共计每亩150元，并明确了双方的权利和责任。三是落实专业防治人员155多名，每人一个服务片，每台弥雾机服务面积100～110亩。并及时组织机手专业培训。每次用药前合作社都要对机手进行防治时间、用药品种、用药方法、防治要点等方面的培训，同时落实防治责任，重点配置和推广应用长效、高效、低毒、低残留农药和植保新成果与新技术，以提高防治效果。四是努力提高专业化防治的辐射效应。合作社合同内专业化防治20000多亩，合同外提供服务的15000亩。五是全承包统一管理，建立田间和信息档案，合作社有办公地点，有领导机构，有规章制度，建立入户台帐，田头有服务标牌，明确了防治范围，有利于田间操作。今年合作社主要采取为入社社员提供统一供应水稻良种、统一育秧、统一机插、统一水稻病虫草全程专业化防治、统一收割。合作社积极探索规模生产、集约经营，以植保专业防治为基础，积极拓展综合性服务。
    2.3规范运作，确保专业化服务组织健康有序发展
    在实施病虫专业化防治过程中，植保站全程提供病虫信息与技术指导，南通市通州区南通天泰粮食种植专业合作社组织建立村级植保服务站，和农户签订农作物植保服务合同，按照合同提供药剂，组织病虫防治专业队实施统防统治，收取服务费。如果病虫为害损失超标（标准为5%以内），农户提出书面申请，由农业行政主管部门组织鉴定，合作社专业化防治公司负责赔偿。在开展专业化防治过程中，合作社牢牢把握“建平台、抓队伍、配良药、重管理”的十二字方针。
    一是建平台。就是合作社实施病虫防治服务的平台。实施植保专业化防治服务是一项复杂的系统工程，专业化大规模的防治服务必须要有“二传手”。因此，建立能打硬仗的村级植保服务站，就是合作社实施植保专业化防治服务的“二传手”，它是各项业务工作开展的一线平台。合作社从创收中给予服务站成员一定报酬，使之成为利益的共同体。引导农民积极参与植保专业化防治，并直接与农民签订服务合同和严格履行合同的条款，及时处理服务中发生的各种问题。
    二是抓队伍。就是由村级服务站将辖区内分散拥有机动药械的农户组织起来，鼓励一部分文化素质较高，身体状况较好，长期留守务农的农民，组建专业防治机防队。机防队在村级服务站领导下开展工作，机防队员实行“自主产权、自愿参与、按劳取酬、合作社补贴”的十二字原则。机防队按作物生育期分阶段每亩每次施药收取4～10元服务费，合作社服务站按队员服务总面积每亩补贴5元钱。同时，免费为机防队员配备防护用品一套。
    三是配良药。严格药剂筛选，与同类药剂比效果，效果相当比价格，价格相同比服务为原则，确定农药品牌后，合作社统一从有关农药生产企业直接采购农药配送到村级服务站，服务站按被服务农户面积分配到机防队员。
    四是重管理。健全的制度管理，对村级服务站明确专人协助合作社工作。合作社要求业务主管和财务人员在作物生长季节每周到各村级服务站检查工作、处理问题，并切实做到一事一办，急事急办，特事特办，尽可能为村级服务站减轻压力，减少麻烦，规避风险，充分调动村级服务站的工作积极性。