行业资讯

各位理事，各位代表：

    受协会常务理事会的委托，我向各位理事、各位代表通报中国农药工业协会2008年主要工作开展情况和2009年主要工作计划安排。

    2008年是全国上下深入学习实践科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。在这不同寻常的一年里，全国人民在党中央的正确领导下，团结一致、众志成城，抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争取得了重大胜利，北京奥运会、残奥会圆满成功，神州七号载人航天飞行任务顺利完成，应对国际金融危机取得积极成效，进一步展现了中国特色社会主义的伟大力量。中国农药工业协会在开展的各项工作中始终坚持贯彻落实科学发展观，协助政府完善产业政策，引导企业严格遵守国家相关法律法规，协调企业行为与政府方针政策的统一，促进农药行业持续、健康、和谐发展。

一、2008年农药行业运行情况

    2008年，农药行业面临原材料价格大幅上涨的不利形势，受到严重低温冰冻和汶川特大地震灾害的影响，遭遇了全球性经济危机的冲击；但在全行业员工的共同努力下，逆势而上，共渡难关，大力拓展国内外两个市场，在连续几年取得增产增益的基础上又夺得好成绩，保持了农药产销两旺、又好又快持续发展的良好势头，为2008年实现连续五年粮食丰收做出了积极贡献。根据国家统计局统计，1～12月累计生产农药190.2万吨，同比增长12.0%，其中杀虫剂65.8万吨，同比增长8.6%，占总产量的34.6%，同比下降0.1个百分点。为满足农业生产的需要，特别增产杀菌剂，1～12月产量达19.6万吨，同比增长59.6%，占总产量的10.3%，同比上升2.4个百分点。除草剂61.6万吨，同比增长12.2%，占总产量的32.4%，同比下降0.1个百分点。1～12月累计，现价工业总产值为1233.3亿元，同比增长36.4%，现价销售产值为1190.0亿元，同比增长35.8%。1～11月累计实现利润总额105.4亿元，同比增长118.5%。生物源农药现价销售产值全年累计为101.2亿元，同比增长46.1%，占农药总销售产值的8.5%，这个比例在全球农药销售市场中是居前列的。产品销售率为96.5%，同比基本持平。根据农业部全国30个省、市、自治区植保站统计，预计2009年全国农药需求总量（有效成分）为31.36万吨，较2008年增长5%。

    2008年农药生产有以下特点：一是国际原油价格的冲高回落，带动农药生产所需的原材料料价格也大起大落，对企业采购和产品销售影响较大，企业处于被动状态。一些产品出现暴跌的状况，黄磷的价格由2007年年初的10000～11000元/吨，一路上升到2008年7月的19600～23100元/吨，再回落到年底的12000～13000元/吨；进口硫磺到岸价也从2007年年初的每吨79美元涨到08年7月的820美元，回落到年底每吨55美元左右；硫酸9月份1980元/吨，10月份400元/吨，跌80％；甲醇6月份4170元/吨，10月2000元/吨。二是受需求拉动盲目重复建设，产能扩张过猛，导致严重供过于求，如草甘膦市场价格从年初的10万元/吨，下降至12月3万元/吨左右，致使不少生产厂停产，11月除草剂产量为4.5万吨，同比下降10.9%，12月产量又上升至5.8万吨。三是由于2008年由于年初大雪的影响，我国南方的病虫草害发生较少，北方地区也无重大病虫草害发生，其用药量也不比往年多，所以整个终端市场销售平淡，尤其到了9月份以后，国内进入销售淡季，由于市场波动剧烈，企业对市场态势的判断和决策难度加大，下游客户纷纷大幅减少库存或冬储，采取持币观望的态度，给2009年农药生产与经营带来了难度。四是受国际市场需求的拉动，2008年上半年，就整个农化行业来说，几乎所有的公司都实现了销售收入和利润的巨大增长。2008年上半年对于所有的中国的农药企业尤其是出口企业是一次千载难逢的机遇。但国际金融危机及汇率变化的影响，从九月份开始，产品出口受到极大限制，出口数量和价格都大幅度下降，国际市场的需求大幅萎缩。一方面，外商取消部分订单，另一方面延长付款时间，使得企业资金周转困难，产品库存量增大。因价格滑落因素的影响，外商基本也处于观望状态。五是农药增产同时产品结构调整取得重大进展，甲胺磷等五种高毒杀虫剂在去年初全部停止生产、销售和使用，出口也已于2008年底全部停止，为其他高效、安全、环境友好的杀虫剂打开了市场空间。无溶剂、水性化制剂和固体化制剂如水悬剂、水乳剂、水分散粒剂、微胶囊剂等产量不断增加，而传统的乳油、粉剂、可湿性粉剂产量不断下降。

二、2008年协会工作回顾

    2008年，中国农药工业协会在工信部、农业部等上级有关部门的工作指导下，坚持以服务为宗旨，加强自律，规范行为，反映诉求。在开展的有关工作中，努力做到严格执行国家产业政策，维护市场公平竞争、重视知识产权保护、推进科技进步、树立品牌意识，鼓励企业做大做强。在发挥政府部门的参谋助手和行业组织的桥梁和纽带作用方面不断有所新的作为，为行业服务的能力和水平有了进一步的提高，为农药行业全面、协调、可持续发展做出了有益的贡献。

（一）加强行业运行监测，及时采取因应措施。

    2008年，对农药行业是不同寻常的一年，前期法令新规的密集出台实施、环保风暴的风声鹤唳以及原材料价格飞涨，带动农药原药产品价格一路走高。下半年金融危机的阴影重重，三聚氰胺奶粉效应的扩大，政府对涉及食品安全监管的加强，无疑对行业生产经营带来影响。我们密切关注行业生产运行情况，及时了解存在的困难和问题。我们参加每月工信部（原国家发展改革委）、石化协会组织召开的“化工生产经济运行分析会”，并结合调查研究、企业来访，深度掌握行业经济运行态势，及时向有关部门反映研究提出解决问题的政策措施建议。包括产业调控政策、出口退税调整、淡储资金扶持、“双高”目录调整、取消部分产品出口限制、鼓励“绿色”出口等，得到了有关部门的认可和采纳，出台了许多有利于行业发展的相关政策。协会还积极参与了发改委、工信部等政府部门应对金融危机、石化产业调整和振兴规划等政策的制定和实施。

    08年初，针对草甘膦等品种产能增长过猛、投资增长偏快的状况，协会及时与相关政府部门沟通，提出提高准入门槛的建议，防止出现投资过热。同时加强舆论导向，利用新闻媒体和各种场合，表明协会的认识和态度，并将有关情况通过网站、杂志等渠道向行业公布，提高市场预测预警能力。

    北京奥运会及残奥会的举办期间，北京、上海等重要城市及周边实行化工危险品生产和运输管制，对农药行业产生了较大影响，协会第一时间通过短信等形式告知有关企业，提前做好应对工作。

   “5.12”大地震后，协会积极协助国家发改委调集抗震救灾防疫工作急需的灭鼠、蚊、蝇等药品，摸清相关产品企业生产能力、库存等情况。一批协会理事单位，无偿为灾区捐赠药品，南通江山农药化工股份有限公司捐赠了价值18万元的敌敌畏农药（80%乳油）10吨，湖北沙隆达股份有限公司捐赠敌敌畏乳油 1000箱，江苏扬农化工股份有限公司已向灾区捐赠价值660余万元拟除虫菊酯农药，河北冀衡集团公司捐赠30吨三氯异氰脲酸、二氯异氰脲酸等。这些杀虫剂在灾后开展的消毒防疫工作中起到了积极作用。

   肆虐全球的金融危机发生后，协会立刻意识到对出口依存度很高农药行业会遇到外需减弱、出口下滑和资金拖欠或无法收回的状况。于是决定于2008年12月5日，联合中国出口信用保险公司在深圳召开了“农药行业外贸出口客户信用管理和风险应对研讨、培训会”，共有来自全国各地农药行业的80多家企业近150位外贸业务代表参加了会议。中国出口信用保险公司的专家在会上系统报告了东南亚、拉美、欧洲等我国农药主要进口国以及主要采购商的金融风险状况，分析了金融危机对我国农药主要出口地区、国家的影响，并就如何运用有效手段来减少和规避我国农药企业在外贸活动中的风险和损失、有效保护企业利益等问题做了详细讲解，受到了与会企业代表的热烈响应和广泛好评。

（二）配合政府管理要求, 制订政策做好参谋

    受工信部（原为国家发展改革委）委托，协会一直协助并参与有关农药新建厂点核准、企业生产资格延续核准及生产批准证书申请资料的受理、资料汇总、现场核查、专家评审及评审结果上报、证书发放等工作。2008年，协会协助组织召开农药核准会议、农药企业核准及更名工作会议共3次，并积极组织参与国家发改委农药企业核准的现场考核工作； 2008年，协会共整理了8批4716份资料供专家评审，共核实了约52份产品的原药来源证明；组织两个专家组对5个省的15家农药生产企业进行了生产条件现场核查；受工信部产业政策司委托，十月在南京组织召开了“农药工业产业政策座谈会”，听取了有关省市管理部门、协会及企业对“农药工业产业政策”初稿的意见。

    参与和协助环保部制订“农药企业环境保护管理办法”，“农药行业环境影响评价导则”，组织好编制“农药行业污染防治规划”，“农药行业高污染高风险产品名录”的编制工作。其中“农药行业环境影响评价导则”已经环保部通过征求意见；“多硫化钡、福美砷、磷化钙、甲基硫环磷、普通石硫合剂”五个产品列入“农药行业高污染高风险产品名录”，已上报环保部。2008年年5月，受环保部委托在北京召开了旨在推进农药行业节能减排工作的“农药行业环境经济政策研讨会”，30多位参会企业代表就国家拟推出的诸如绿色信贷、税收减免、强制保险、绿色证券、绿色贸易、政府采购、生态补偿等一系列政策提出了意见和建议。在扬州召开农药行业环保会期间，邀请环保部环评司周风保处长介绍了“十类农药生产污染物排放标准”制订和实施意见。

    2008年，农业部“六项规章”陆续颁布实施。我们邀请了农业部药检所叶纪明副所长到“第八届全国农药交流会”上讲解有关规章制订思路和实施意见。针对规章实施后有可能一些企业不法行为会在一定时期内更加猖獗，我们向农业部提出了“关于加强农药市场监管的意见和建议”。我们积极参与农业部有关禁止或限制氟虫腈在水稻上使用的讨论会，要求相关企业关注氟虫腈禁用问题，积极反映意见和建议，进一步合理氟虫腈的管理。

    接受商务部的委托，协会组织制订了“农药经营管理规范”、“农药塑料包装物回收管理规范”两个行业标准，将在今年内上报商务部批准颁布实施。此外，工信部行业标准“农药生产管理规范”也完成了起草工作，在上报审批中。

（三）积极反映行业诉求，加强企业维权意识

    坚持为行业、为企业服务是协会的根本宗旨，努力维护行业和企业的合法权益，反映企业的诉求和意见，是协会的重要职能与任务。在新形势的要求下，中国农药工业协会不断增强服务意识、改进工作方式，深入开展调查研究，积极向政府及其部门反映行业问题、传递企业呼声，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，完善行业管理，促进行业发展。

    １、建议调整部分农药产品“双高目录”。2008年3月19日，国家环保部公布了2008年第一批“高污染、高环境风险”产品名录，共涉及包括克百威和三氯杀螨醇在内的39种农药产品。2008年7月30日，财政部、国家税务总局联合发文，对列入名录下的商品取消出口退税。相关通知公布后，相关生产企业反映强烈。经过多年技术研发及工艺改进，克百威和三氯杀螨醇产品的生产技术已相当成熟，生产装置也完全符合现代化工高安全、高技术、少“三废”的要求，已不符合当初认定为“双高”产品的条件。协会听取相关企业意见后，向有关政府部门提出修订意见，建议将克百威和三氯杀螨醇产品从“双高”目录中予以剔除。经过与环保部及有关专家多次沟通后，该建议已得到环保部有关负责同志认可。有关意见已转财政部建议在适当时机调整出口退税政策，协会将继续跟进，为农药行业争取更多权益。

    ２、配合有关单位开展《危险货物道路运输豁免调查表》的调研工作。2008年6月，应交通运输部科学研究总院要求，协会配合开展《危险货物道路运输豁免调查表》的调研工作。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》(GB 12268) 为准，农药在品名表中属于有毒品类。但是，其中部分危险货物在道路运输状态下不具有危险性，而且不同危险货物的属性不同，所造成的危害及危害程度也不同；同一种危险货物由于包装及包装量不同，所造成的危害程度也不同。如果采用一刀切的管理方式，就会在安全性没有明显提高的情况下明显提高了社会生产和管理成本。联合国《关于危险货物运输的建议书》和欧盟《危险货物国际道路运输的欧洲协议》即建议在保证安全的前提下对一些危险货物进行了豁免。此项调研工作旨在对不同产品、不同包装、不同包装量的产品进行调研，为制定危险货物道路运输豁免标准提供依据。协会共在农药行业内征求23个省43家企业的有关意见，并将有关意见反馈课题组。9月份，陪同交通运输部科学研究院的课题组人员到河北新兴化工有限公司、河北康达有限公司等进行现场调研，掌握了大量第一手资料。去年底，有关调研工作及建议上报交通运输部，今年3月，交通运输部、农业部、公安部、国家安监总局联合发布《关于农药运输的通知》，对属于中低毒性、符合一定包装要求、占农药运输量９０％以上的农药按普通货物运输处理。至此，困扰农药生产经营企业多年的农药运输难问题，终于得到妥善解决。

    ３、提出建立农药生产淡季储备制度。由于原材料价格发生剧烈波动，很多的企业一直处于观望的状态，农药企业的储备积极性普遍不高，储备量比往年均有大幅下降。协会认识到如果突发大面积病虫灾害，就有可能因药量不足而措手不及。为此，协会向工信部等有关部门反映，由于国内大多数农药生产企业为中小型企业，资金较为紧张。而农药行业鲜明的长年生产旺季使用的特点，使得农药企业淡季流转资金更加匮乏。加上农药原料价格及农业病虫害发生的不确定性，导致农药生产企业在淡季生产与储备更多农药的愿望明显降低，建议国家建立以农药生产企业为主体的淡季储备制度，或结合行业协会信用评价，建立农药企业融资担保基金，用以解决农药行业淡季资金周转困难。有关意见得到了国务院领导的重视，今年5月10日，《国务院关于当前稳定农业发展、促进农民增收的意见》（国发〔2009〕25号）中已明确提出“加强对农资市场的监督检查和化肥、农药生产企业日常生产经营情况的监测，建立产销存情况通报制度，研究建立农药淡季储备制度。”。据悉国家发改委等有关部门正着手研究国务院有关建议。

   ４、提出调整农药出口退税产品建议。2008年12月1日我国调整了3770多种产品的出口退税。列入海关编码29章的大部分农药原药出口退税率由5％调升为9％、13％。而列入海关编码38章的农药制剂仍保持出口退税为5％不变。这样就形成了农药制剂出口退税低于原药出口退税的情景。农药制剂为农药原药的深加工产品，生产过程无污染，属于高技术含量和高附加值产品，我会已向财政部、发改委等部门反映要求在制订新的税率调整政策时，调升农药制剂的出口退税，享受和原药出口退税相同的税率。

   ５、呼吁规范环境监管，推进农药“绿色出口”。针对我国农药生产与出口贸易的一些不规范行为，协会上书国家环保部，建议加强对农药生产、出口的环境监管，推进农药“绿色出口”，坚决制止以牺牲环境为代价的出口行为。现行一些非法农药企业，不具备环保安全条件，不办理任何环保和生产许可手续，通过套用其他企业资格，避开环保、安全和生产许可部门监管，生产农药出口。这些非法企业以污染环境为代价，压低农药价格出口，扰乱了农药市场秩序。协会建议环保部通过同商务部等部门配合，运用对外贸易手段，加强环境综合监管，强化对企业环境违法行为的制约，提高企业环境违法代价。以实现外贸增长方式的根本转变，推进污染减排目标的实现，保护国家的环境权益。

（四）引领行业创新发展，提高行业整体水平

    １、针对行业中的热点和焦点问题，组织研讨会、交流会，推广新产品、新技术，促进行业技术升级。2008年4月，我会在桂林召开了旨在改善和提升我国农药制剂加工企业技术水平的“环境友好型农药制剂及专用助剂研讨会”，会议邀请国内外在助剂、配方研究、加工技术与设备领域顶尖的13位专家就相关内容做了精彩报告，本次会议给农药生产企业提供了一个了解制剂发展方向的信息平台，尤其是国家对乳油及微乳剂产品限制政策出台后企业如何开发环境相容性好的剂型提供了很好的参考作用。太湖蓝藻事件暴发后，太湖流域小化工专项整治工作关停并转的化工企业就达几千家。协会一方面做好预警工作，提醒企业提前做好准备，引导企业进入专业化的农药化工园区。同时积极推广环保新技术、新设备。2008年6月，在扬州召开了“全国农药行业环保安全技术交流会”，吸引了来自全国各地的近二百家原药以及制剂生产企业共计三百多名参会代表，本次会议除了邀请有关政府部门从国家层面对环保政策的制定进行讲解，还邀请了环保治理技术处于领先地位的国内外公司介绍各种先进环保技术，对推广国内外实用环保技术、提高农药生产企业环保总体水平起到了积极作用。这些交流活动推动了农药行业的发展和技术水平的提高，深受广大农药企业的欢迎。

   ２、鼓励企业树立品牌意识，推动实施品牌战略。2008年，协会组织列入中国名牌产品评价目录的农药产品阿维菌素和春雷霉素产品的评价工作，河北威远、大庆志飞、升华拜克、山东齐发、浙江海正、钱江生化、延边春雷等九家企业已报名参评。为了做好中国名牌初选工作，7月份协会安排两个工作组分赴申报企业进行了现场考察，并形成考核意见，在此基础上，9月份协会参与制定了这两个产品的评价细则和资料初审。但由于突发原因，目前该项工作处于停滞状态。协会还完成了利民化工有限责任公司、江苏天容集团股份有限公司、江苏辉丰农化股份有限公司、江苏快达农化股份有限公司、浙江省桐庐汇丰生物化工有限公司、深圳诺普信农化股份有限公司等驰名商标推荐及行业调查工作；其中利民公司的LIMIN及图”商标、天容公司的 “溧化”商标被认定为“驰名商标”。

   ３、设立创新贡献奖，表彰为农药行业创新与发展做出贡献的人士。2008年年初，由协会申请，报请国家科技部科学技术奖励工作办公室批准设立了“中国农药工业创新贡献奖”。旨在树立行业“标兵”，表彰对农药工业的改革和发展做出突出贡献的科技人员和组织者。评选活动由中国农药工业协会主办，每年一届，包括杰出贡献奖、科技创新奖和市场拓展奖，分别表彰在相应领域作出贡献的人士。活动面向全国农药行业，采取自愿报名的方式，本着公开、公正、公平的原则，2008年度“中国农药工业协会创新贡献奖”的评选活动于今年3月1日正式启动，8月1日申报结束并进入选评阶段，组委会广泛邀请科研专家、企业领导组成评审专家委员会，评选出三位 “中国农药杰出贡献奖” 获得者，三位 “中国农药市场拓展奖” 获得者，三位“中国农药科技创新奖” 获得者。并在第八届全国农药交流会上举行了隆重的颁奖仪式，为获奖人颁发了获奖证书。

   ４、开展职业技能培训，增强农药行业从业人员素质。协会是国家劳动和社会保障部考核通过，开展农药行业职业技能鉴定的授权单位。2008年共在江苏、黑龙江、山东、广东四个省举办了五批化学分析工工种培训，共347名学员，其中，高级工1名，中级工170名，初级工176名。为了更好的开展化学分析工职业技能培训，应化工行业职业技能鉴定中心的要求，协会召集江苏、安徽、河南、河北、天津、广东、山西七省的产品质量检验单位和山东省农药工业协会参加了由国家人力资源和社会保障部组织的质量督导员培训。经过两天的集中学习，全部通过考核，并获得了由国家人力资源和社会保障部颁发的质量督导员资格证书。此外，协会还组织北京、河北、山西、辽宁、浙江五省的产品质量检测站人员编写了《化学分析工》实际操作教材，该教材于2008年11月份由化学工业出版社出版后，首次在广东省化学分析工培训中进行试用就受到好评；有机合成工职业培训教材的编制工作正在进行中。

（五）搭建行业交流平台，组织企业集体唱戏
 
    １、组织好“第八届全国农药交流会既农化产品展览会”。由中国农药工业协会在南京举办的全国农药交流会暨农化产品展览会（AgrowchemEx2008）。经过多年精心培育，AgrowchemEx以其专业性和权威性获得了业内认可，规模不断扩大，在全球农化行业中声名鹊起。本届展会较前几届而言，其规模与影响力都刷新了历史记录：参展企业超过350家，涵盖农药原药、制剂、助剂、中间体、包装设备、机械设备等生产制造企业，展览面积由去年的1.2万平方米增加到1.58万平方米；据组委会不完全统计，有来自42个国家和地区的500多位境外采购商前来参观洽谈，寻找和拓展在中国境内的商机。展会同期举办第八届全国农药交流会主题大会、技术交流会、采购与服务国际论坛、创新经营发展论坛等专题报告会，则邀请国内外资深专家从政策、技术、市场等方面阐述当前国内农药发展趋势、所面临的问题以及国外市场动态，为企业制定2009年的经营决策以及未来几年的发展战略提供了具有较高参考价值的信息源。

    ２、创建农药产业园区，促进行业结构调整。中国农药工业协会为推动农药行业的园区化建设做出了巨大努力，也取得了一些成效。2008年两个园区累计入住企业149家，其中南方园区（如东）96家、北方园区（潍坊）53家；总投资203亿（如东120亿，潍坊83亿）。园区规划环评是当前的最大问题，通过两年多的努力工作，山东潍坊园区规范化运作取得重大突破，2008年5月完成山东潍坊临港化工园区的区域规划环评；山东潍坊绿霸百草枯农药项目通过环保部项目环评。农药企业搬迁入园，无疑是农药行业的一场新“革命”，最终必将迎来全行业大发展的“春天”。

    ３、发挥行业媒体的优势，利用协会刊物《中国农药》、《China agrochemicals》、《中国农药工业年鉴•2007年卷》、中国农药工业信息网（www.ccpia.org.cn）为企业提供政策法规、行业动态、国内外市场、农药新技术等诸多方面的信息，同时也是企业提供形象宣传和产品展示的重要平台。“中国农药”杂志已扩编为12期/年，增加更多企业宣传自身形象栏目；协会网站已于2008年3月1日重新改版上线。通过改版，网站在内容上进一步加强了信息引导、科技服务和互动交流的功能，开通“技术咨询与服务”窗口在线答疑，由行业专家和技术人员答疑解惑；而“协会动态”、“园区建设”、“品牌战略”等栏目也为行业自身宣传创造了条件，有助于提升行业整体形象。网站流量大幅提升，成为企业形象宣传的首选门户网站之一。

    ４、开展对外交流活动，积极向世界推介农药行业。2008年协会多次接待国外公司和驻华使馆的来访，如先正达公司关于除草剂硝草酮的国内合作；Excell公司开展国内销售合作；美国加州农业部的马光明博士、美国MTD公司关于开展赴美登记的培训等；接待美国驻华使馆农业处、西班牙、黎巴嫩、墨西哥、阿根廷等国使馆与贸促机构有关行业情况的咨询。2008年1月，协会派员参加了由印度农药制造与剂型加工协会和印度基础化学品、医药及日用品出口委员会共同举办的“第六届国际作物科学交流与展览会”。派出了农药考察团分别赴澳洲、新西兰和巴西、阿根廷等国进行市场考察和行业交流。协会免费为符合要求的会员单位出具有关国家对原产地、生产合法性、实验室条件符合性证明逾200件，用于国外登记和出口使用，帮助企业产品在国外登记及走向国际市场。

（六）加强协会内部建设，提高自身履职能力

    １、完成了理事会换届选举，产生新一届领导机构。2008年10月18日，中国农药工业协会第九次会员代表大会在江苏省南京市召开，近400名会员代表参加了大会。大会选举出第八届理事会理事124名，常务理事66名。承蒙各位理事信任，选举我担任第八届理事会理事长。为发挥行业人脉优势，更好地服务于会员单位，聘请原化学工业部副部长谭竹洲同志为名誉理事长，聘请原中国农药工业协会理事长王律先同志、石油和化工规划院原院长尹仪民同志和中国工程院院士、南开大学农药国家工程研究中心主任李正名教授为协会高级顾问。

    ２、加强秘书处人员培养，形成积极向上工作氛围。2008年，协会设立党支部，有正式党员9名,发展预备党员1名，党支部通过组织参观《复兴之路》大型主题展览及到西柏坡参观学习等活动，对党员进行爱国主义教育。全体党员同志能在工作中任劳任怨、关心群众、团结同志，身体力行地发挥模范带头作用；“5.12”地震发生后，协会工作人员积极响应捐钱捐物，为灾区奉献一份爱心，党员主动交纳特殊党费，受到石化协会的表扬；认真学习实践科学发展观活动，听讲座，学报告，使党支部在协会工作中的核心作用更加突出。在过去的一年中，协会组织秘书处的工作人员进行了多次业务学习，增长农药基础知识、了解农药行业的基本情况、提高办事能力，保证了协会各项工作能够事顺利开展，进一步增强了服务意识，提高了服务能力和服务水平。

    ３、建立和完善以章程为核心的内部管理制度。深化劳动人事制度改革，建立健全财务管理、财务核算制度、考勤制度；建立内部技术培训制度；根据2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》，与员工重新签订劳动合同，按规定为员工上缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险五项社会保险等等，这些自身建设措施对促进协会工作的规范化起到了积极的作用。

    ４、参与民政部组织的全国首批行业协会商会评估。在石化协会推荐下，中国农药工业协会作为首批协会参加了由民政部组织的全国行业协会商会评估。协会认真准备评估材料，主动接受专家组的考核，得到专家组的一致好评；同时，专家组也提出了一些协会工作的意见和建议，这些建议有助于协会提升服务水平，提高履职能力。

三、2009年协会工作计划安排

    今年上半年，全球性经济危机仍未见明显缓解，国际市场需求持续低迷、短期内很难根本好转，农药行业形势仍较为严峻。近年内国家有关部门制订的有关农药管理的规章规范等陆续进入实施阶段，对农药行业生产经营会带来一定影响。 国务院常务会议通过的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020）》提出，到2020年新增1000亿斤粮食对农化行业是一个利好消息，对当前国内农药市场也产生一定得提振作用。如何在新的政策环境下开展协会工作，在服务上更胜一筹，真正为企业排忧解难，使农药行业积极进取、再创佳绩，保持行业的持续健康发展，将是协会未来开展工作的重点。

（一）积极应对当前危机，引导行业健康发展

    受全球性经济危机的影响，中国农药工业也难以独善其身，面临前所未有的困难和挑战。据国家统计局提供的数据，一季度，全国农药出口13.26万吨，同比降低5.6%，出口金额 3.89亿美元，同比降低29.3%。国内不少骨干企业都遇到出口订单减少，出口价格大幅下滑的局面。但是由于对国内农药需求增长的预期及产能快速扩张的影响，一季度农药总产量51.7万吨，同比增长12.1%。时下已进入农药使用旺季，市场需求并未如预期明显增长，因此协会提醒有关企业，要关注市场变化，依需量产，控制库存，调节市场存量，杜绝盲目增产扩产冲动。

    由于农药原材料价格大幅下降，只要稳定生产量，企业利益还是有的。盲目的恶性竞争受损失的还是我们行业。

    遵照国务院领导同志的指示精神，工业和信息化部在各行业选取了1290家企业(其中12家农药企业)作为重点调度联系企业，开展旬、月报统计及企业生产经营有关问题的动态信息汇总工作。有关通知近日将下发相关企业，农药行业调度工作委托我会负责。请有关企业接到通知后，安排专人与我会负责同志联系，保证这项工作的按时完成。其他企业及省协会有关企业运行中的问题，也请及时与我会联系。我们会及时反映企业的意见和诉求，为政府制订加快工业发展的一系列政策提供依据。

    虽然当前农药业面临的形势十分严峻，但也应当看到，农药作为重要的支农产品，在人们的多种消费需求中具有较强的刚性，受经济危机影响相对较小。农药行业发展的基本态势和长期向好趋势没有改变。做出这样的判断主要是基于下述理由:一是世界人口增长导致农产品需求持续增加。全球人口近年来一直保持较快的增长，年均以7500万的速度在增加。持续的人口增长将大大增加农产品的需求。二是消费品升级促使农产品需求进一步扩大。随着人们生活质量的提高，肉禽蛋奶等动物性食物的需求量大为增加，消费升级拉动的农产品需求增加。三是生物能源的兴起，加剧了世界粮食库存下降，直接推动农产品价格上涨。 四是党中央、国务院为促进经济发展制定了一系列政策措施，特别是国务院常务会议审议通过的《石化产业调整振兴规划》，提出要发展高效低毒农药，加快农药产品结构调整。坚定了行业战胜困难、共克时艰的决心和信心。我们完全有理由相信，只要坚决贯彻党中央、国务院的科学决策和重大部署，切实把自己的工作做好，农药行业就一定能够战胜危机，实现平稳健康发展。

（二）推进产业结构调整，加快产业技术升级

    １、借助石化振兴方案，加快农药产品结构调整。国务院常务会议审议通过的“石化产业调整振兴规划”提出要提高农资保障能力，调整化肥农药生产结构，大力推进技术改造，淘汰落后产能。要结合《石油和化工行业结构调整指导意见》的编制，推广一批技术成熟、见效较快的科技成果，帮助企业争取技术改造专项。

    ２、结合开展“农药行业十二.五规划”前期调研，“十二.五材料领域重点关键技术发展战略研究”等重大课题研究，为工信部振兴规划项目、科技部支撑计划项目、国家发改委重大产业技术开发项目提供项目备选。初步提出具有自主知识产权的创制农药品种及农药专用助剂，如丁烯氟虫腈、噻菌铜、烯肟菌酯、氰烯菌酯、毒氟膦、天然源除草剂增效剂GY-Hmax、百草枯增效剂GY-P等品种及废水集中处理技术及产业化示范工程、农药固体化、水基化剂型产业化示范工程、农药废弃包装回收及处理技术、高分子羧酸盐农药分散剂系列产品产业化技术及示范等产业化技术及示范工程。

   ３、大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高资源配置效率。结合编制“石油和化工行业结构调整指导意见”，工信部课题“农药行业产业政策”的调查和起草工作，提出有利于农药行业兼并重组、做大做强的相关政策；在九月“农药交流会”期间召开“农药行业并购研讨会”。

   ４、巩固专业园区建设，协助政府配套制度。农药工业产业园的建设得到了国家有关部门的重视与支持，协会将协助国家政府部门制定农药、化工等专业园区的政策与配套制度，整合资源，优化结构，既有利于行业整合重组、技术升级，又有利于发展循环经济，更有利于政府强化对农药生产企业的监管，保障农药产业结构调整的顺利进行。

（三）配合政府政策实施，推动企业优胜劣汰
 
   １、配合《环境影响评价技术规范导则 农药建设项目》、“农药生产污染物排放标准”的实施，推动农药企业生产建设过程中环保水平的提高。组织行业参与环境经济政策、清洁生产等标准的制定和实施。通过提高项目环保准入门槛，遏制行业低水平重复建设，加快淘汰落后产能，推进产业结构优化升级。“没有污染的行业，只有污染的企业”，对污染治理不达标的企业，坚决淘汰出局。

   ２、提倡鼓励节能减排机制。根据环保部要求，今年农药“双高”目录以鼓励农药行业大宗产品清洁工艺为主，拟列目录主要包括百草枯－氨氰法生产工艺、乙草胺 －甲叉法生产工艺、草甘膦－含盐母液的后处理工艺、杀虫双（单）－含盐结晶母液的后处理工艺，以及水分散性粒剂生产工艺和水基型制剂生产工艺等。

   ３、落实农业部、工信部有关规定。农业部、工信部年初联合发布公告，对农药有效成分含量进行规范。这一措施对减少恶性竞争、保护生态环境具有重要作用。对于草甘膦生产企业，明年起不再允许含量低于30%的草甘膦水剂的生产，面临生产中的产生废水如何处理的问题。协会一方面向企业推荐适用的废水处理技术与设备，另一方面协助有关方面制订可操作的核查措施，保证政府法规得到不折不扣的执行。对拒不执行国家标准，偷排漏排的，要求有关部门取消农药生产资格。

   ４、实事求是的拟订淘汰乳油进程。工信部《工原（2009）29号公告》，拟从今年8月1日起停止颁发新申请的乳油产品批准证书。相关企业反映强烈。我们将有关意见汇总，向工信部做了汇报。考虑到淘汰乳油产品是一个渐进的过程，不可一蹴而就；农药行业受金融危机影响面临实际困难，为减少相关企业的损失，建议在科学实验的基础上，分门别类进行处理。

（四）维护企业合法权益，规范市场竞争环境

   １、协助政府农资打假，促进行业健康发展。近年来，由于行业监管缺失，地方保护主义庇护，企业依法生产意识薄弱，致使一些不具备农药生产资格的企业，受利益驱使，趋利忘义，未办理任何法定手续即从事农药生产。这些无良生产企业，规避政府监管、逃避环境责任、隐匿非法行径，不但扰乱行业秩序、导致恶性竞争，践踏法律法规尊严、挑战政府威信，其所为更严重侵犯合法生产企业权益，也对我国食品安全和环境保护构成严重威胁。“三聚氰胺事件”使中国乳制品行业遭遇灭顶之灾，其影响所及远超过以往任何一次食品安全危机。作为同为与环境保护和食品安全密切相关的农药行业，反思其警示和教训，意义深刻。我们必须引以为戒，加强行业自律，惩处害群之马，才能使农药行业健康、可持续发展。今年将以杀虫剂吡虫啉、啶虫脒、杀菌剂百菌清、除草剂二氯喹啉酸等品种为试点，依据有关农药管理法律法规对违法生产进行清理，配合有关部门，依法查处违法生产严重、违法事实确凿的企业，切实规范和维护我国农药生产和经营秩序。

   ２、开展应诉组织工作，切实维护会员利益。2008年10月，印度对产于我国的农药中间体二乙基硫代磷酰氯提出反倾销诉讼。应相关企业要求，2009年初，协会组织了针对印度对我国农药中间体提出的反倾销诉讼的应诉工作。协会将组织相关企业，积极应对国外提出的反倾销诉讼，切实维护会员单位的切身利益。

   ３、继续跟进农药制剂产品调整出口退税、农药淡季储备制度的建立、甲胺磷等部分品种恢复出口，列入“双高”的三氯杀螨醇、克百威、乙酰甲胺磷等农药产品目录调整等。

   ４、开展信用评价工作，建立行业信用体系。第二批农药企业信用评价工作已于2009年初启动，初步设定目标为30家企业。3月份与中国信用保险公司开座谈会，研究具体工作和培训方案，一批符合申报条件的企业， 5月召开培训及经验介绍会，6～7月收集资料，8～9月进入评价程序。9月底公布结果。对于信用评级高的企业，协会将广为宣传，在名牌产品、驰名商标、融资上市等方面积极协助。

（五）搭建交流合作平台，宣传农药工业成就

    1、全力以赴办好第九届全国农药交流会暨农化产品展览会。今年展会迁到上海，得利于上海的交通优势，会吸引更多的专业采购商前来。协会充分依靠各省市协会和行业媒体做好招商招展及会议论文组织工作，做好“第九届全国农药交流主题大会”和“全国农药技术专题会”、“国际农药与植保会议”、“中外农药企业家发展战略高峰对话”“农药行业并购研讨会”等专题报告会的主题内容的遴选和演讲嘉宾的邀请工作。

   ２、开办农药工业展览，展示行业巨大成就。为热烈庆祝共和国60华诞，中国农药工业协会决定在９月下旬上海第九届全国农药交流会上，隆重举办“中国农药工业成就展”，全面展示我国农药工业，特别是改革开放以来所取得长足发展与巨大成绩，以进一步坚定信心，振奋斗志，促进农药工业持续稳定健康发展。

   ３、在继续开展“第二届中国农药创新贡献奖”评选活动的同时，拟表彰60年来为中国农药行业做出过突出贡献的优秀工作者，通过各省、市农药协会、科研院所、大专院校以及企业推荐的方式，评选出60位在科研、管理、营销、教学以及生产第一线等方面曾经做出突出贡献的人员，表彰其在中国农药产业发展方面做出的贡献。

   ４、加强对农药作用的正面宣传。进来频发的食品安全和环保事故，使社会大众对化工、农药的认识负面印象居多。各种媒介中，农药被负面宣传居多，严重误导了公众对农药的认识，影响了农药行业的健康发展。乳制品行业的“三聚氰胺”事件，为我们农药行业拉响了警钟。在要求农药企业做好产品、规范行为的同时，倡导农药媒体要多做、做好对农药的正面宣传，为行业发展营造一个公正的社会氛围。

（六）拓展国际交流渠道，助力企业走向世界

   １、积极加入国际组织，增进世界交流合作。Agro-Care是由欧洲、拉美、印度、中国等国家或洲际农药行业协会共同发起成立的组织，旨在改变目前国际组织在制定有关农药登记等相关政策时，只能听到代表跨国公司利益的CropLife（植保协会）声音的局面。在非专利农药产品已占到全球农药市场销售额70%的今天，Agro-Care鼓励创新和降低农药使用成本，同时又深切关注防止农药登记法规被滥用为阻碍常规农药行业发展的非关税贸易壁垒。中国已发展成为全球常规农药的第一生产大国，对保证我国农业丰收和粮食安全做出了贡献，也是国际农药市场上一支不可忽视的重要力量。作为Agro-Care的一员，希望中国有关政府部门在制修订有关农药法规、标准和产业政策时，能够对跨国公司的游说予以警觉，维护国内产业利益。

   ２、推荐参与Agrow 评奖，提升企业国际地位。Agrow Award由《世界农作物保护新闻》杂志（Agrow）于2007年设立，旨在鼓励全球范围内对农化行业的发展做出突出贡献的企业和个人。随着中国农药行业在国际上的影响力日益增大，主办方希望有更多的中国企业能积极参与奖项的参选。我会也认为在设立的一些奖项上中国企业具有优势，为鼓励国内企业更好更快的融入国际市场，我会特发通知推荐优秀企业积极参与奖项的评选活动。Agrow杂志将对评选活动持续进行报道，参评企业都可获得无偿宣传的机会。获奖企业则可获得后续报道等更多宣传机会，也有助于提升其国际知名度。我会孙叔宝秘书长继2007年后再次作为10名评委之一参与奖项的评选。

   ３、办好每年的Agrow 、Farm Chemical International 中国专刊。Agrow 、FCI都是世界农化行业的著名杂志。协会已协助两个刊物发过几期中国农药专刊，介绍中国农药行业和优势企业。FCI杂志约请我会六月底前提供编辑有关资料出版中国专刊，在９月份的上海展览会期间出版发行。我们也欢迎有关企业利用这次难得的机会宣传，会取得事半功倍的效果。

   ４、抓紧国内GLP建设，加速行业国际进程。中国农药在国际上的地位不断提升，但是真正走向国际化，从出口原药到出口制剂，从配合国外客户登记到自主品牌登记，目前最大的障碍之一就是我们企业农药产品登记数据的权威性，到国外那些被国际上认可的GLP实验室进行农药毒性、环境影响、药效、残留等方面的试验，昂贵的费用使我们很多企业望而却步，在国内花费大量人力、物力、财力所取得的试验数据，走出国门便成了一纸空文的无效数据。在国内经过十多年的建设和装备，我们已经有不少实验室在硬件方面基本达到GLP的要求，有的已经具备农药全分析、毒性、环境影响、残留、药效等农药GLP实验室成龙配套的基本条件。有的在如毒性、残留、全分析等某一方面初步具备GLP实验室的基本条件，只要这些单位在软件上，在个别硬件上稍稍往上努一把力，就有可能成为被美国EPA认可或欧盟OECD授权的GLP实验室。最近沈阳化工研究院在中化集团的大力支持和帮助下，有些在GLP实验室的建设上迈出一大步，协会将对国内开展GLP实验室建设的单位给予全力支持和帮助，为提升中国农药的整体水平和加速推进中国农药的国际化而共同努力。

    各位理事、各位代表，2009年农药行业及协会工作都将面临着更多的困难。我们要团结起来，振奋精神，在应对危机中实现新突破。对协会工作来说，现在无论是政府部门还是企业，对协会更加重视了，如何发挥协会对行业的发展的引导作用，发挥协会对政府的决策参谋和影响作用，这对我们来说既是机遇，更是挑战。危机时期也是协会发挥作用的最好时期，政府要找我们了解行业经济运行情况，听取我们的意见和建议；企业要找我们反映诉求，希望我们解决他们的困难和问题；面对市场、行业和企业的深刻变化，我们一定会致力于发挥在农药行业经济发展中的桥梁和纽带作用，提高协会的服务意识、参与意识及维权意识；代表行业利益，积极参与相关政策的制定工作，继续为政府和企业提供更开放、更广阔的平台；致力于中国农药工业的健康可持续发展，营造农药行业公平、公正、有序、和谐的竞争环境。在各位理事和广大会员单位的支持、参与下，圆满完成今年的各项任务，为实现农药行业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接建国60周年！

                                                                            中国农药工业协会

                                                                           二OO九年六月十二日