草甘膦是目前全球应用最广泛的一种除草剂,但因争议不断,2017年欧盟仅授予了草甘膦5年的物质批准续展期(有效期截止于2022年12月15日)。当前多个国际农药巨头企业,包括拜耳、安道麦、爱利思达、Helm、纽发姆、先正达等,正积极推进相关事宜,以寻求草甘膦能通过欧盟农药再评审,并进一步延长其在欧盟市场的应用。

2021年6月15日,欧洲化学品管理局(ECHA)和欧洲食品安全局(EFSA)收到了由草甘膦评估工作组(AGG)完成的草甘膦评估报告草案。

在此之后,ECHA和EFSA共同审核了草甘膦评估报告草案,并说明会在今年9月公示。

在两个机构协作过程中,ECHA的风险评估委员会(RAC)负责核定草甘膦的危害分类(CLP),这项工作属于风险评估中的危害评估过程,主要确定草甘膦的危害特性,而不考虑农药施用过程中实际的暴露场景。而草甘膦暴露评估的审查则由EFSA主导,从而确保风险评估结论的可靠性。

对于草甘膦的欧盟统一危害分类,早在2017就已将草甘膦确定为具有严重眼损伤和对水生生物具有长期毒性,不过欧盟的评审专家均认为现有科学证据也不足以把草甘膦归类为致突变、致癌或具有生殖毒性的物质。

而根据当前AGG完成的最新报告草案,预计现阶段草甘膦的统一危害分类仍不会改变。

目前正对草甘膦评估报告进行公众评议

ECHA和EFSA现已按原计划完成了对草甘膦评估报告草案的审核,并正式于2021年9月23日启动了下一阶段对草甘膦评估报告的公众评议。公众评议过程鼓励所有利益相关方的共同参与,此阶段也会持续60天截止至11月22日。

在公众评议结束后,这两个机构将整理与各自工作内容相关的意见,并传递给AGG与RAC予以应对。而RAC则会根据收集到的公众评议意见来考虑是否还需要对草甘膦的危害分类进行调整。

一旦ECHA的RAC基于公众评议完成了对草甘膦危害分类的审核,EFSA将组织同行评审,而该项工作计划在2022年下半年完成。

届时,欧盟委员会(EC)会与来自27个欧盟成员国的风险管理人员最终进一步决定是否续展草甘膦在欧盟的应用许可。

截止目前,对草甘膦欧盟评估报告的公众评议已进行过半,任何实体或个人若对草甘膦评估报告有任何意见均可以通过公众评议网站(https://echa.europa.eu/it/harmonised-classification-and-labelling-consultation/-/substance-rev/66802/term)来完成递交。