在推动农村经济发展过程中,许多国家和地区进行了实践和探索,并形成了独具特色的发展模式。20世纪以来美国、法国、西班牙、日本、韩国等主要发达国家的农村经济发展模式,或将为我国乡村振兴战略有效实施提供借鉴和参考。
从国民经济构成来看,尽管农业农村在发达国家的比重相对较低,但农村地区的经济发展在政治层面一直受到这些国家政府的高度重视并形成了具有自身特色的发展模式。例如：以规模化、现代化大农场为主要特征的美国模式；通过生态化、深加工来显著提升农业价值的法国模式；以走创意观赏农业道路的西班牙模式；日本农村经济发展先后实施了“一村一品”专业生产和一二三产业融合的两种模式；韩国则是实施了农村地区全面发展模式,即推动了涵盖从基础设施、基本公共服务到特色产业培育的“新村运动”。
美国模式：规模化、现代化的大农场道路
美国农业在全球处于领先水平,基于人少地多的国情,走了一条规模化、现代化、以农场为农业经营主体的道路。美国耕地面积约占其国土面积的1/5,农民占比约为1.8%,不仅养活了3亿多美国人,还成为全球最大农产品出口国。美国农场以家庭农场为绝对核心,2015年,家庭农场数量占美国全部农场比重达99%,农产品产量占比达89%。
规模化、专业化、机械化、科技化的农场是“美式”农业发展模式的集中体现,由于大规模的农场具有生产成本低、投资回报率高、竞争力强等优点,美国农场平均规模一直呈扩大趋势。为强化农业的规模效应和专业化分工,美国农业部根据区域之间的光照、土壤、气候等自然条件差异,根据不同品种农作物生产条件需求,划分了玉米带、小麦区、棉花带、乳畜带、畜牧和农业灌溉区等产业区,并加强农场基础设施建设。同时,美国政府还通过资金投入、补贴、税收减免等形式,支持农业科技研发、农业机械化应用以及智慧农业的发展。
法国模式：生态化、深加工的农业价值提升战略
法国农业综合实力位居欧洲第一,在全球竞争力当中仅次于美国。法国农业发展模式可以高度概括为农业生态化和农产品深加工化两大特征。
生态农业即在洁净的土地上, 用洁净的生产方式生产洁净的食品,又称自然农业、有机农业和生物农业等。在20世纪三四十年代欧洲整体农业生态化发展趋势带动下,法国开始大力发展生态农业。法国通过制定完善的法律制度、建立绿色生态标准体系、提供政府财政补贴以及开展相关技术培训等方式,将生态农业法律化、制度化、组织化,以不断强化生态农业的竞争优势。目前,法国是高标准生态农业主要代表。除不断提高农业的生态标准,法国还通过促进工业与农业的融合来提高农产品的精深加工水平,提高农业的效益。在法国居民日常饮食消费中,蔬菜、水果等初级农产品消费占比约为1/4,而精深加工食品则占据了3/4的比重。
西班牙模式：一三产业融合的创意观赏农业
西班牙因其自然条件优势,农产品成熟期早于欧洲中部地区大约1个月,在欧盟国家具有较强竞争力。西班牙是欧洲第三大产粮国、世界第一大橄榄油生产和出口国,果蔬出口约占欧盟内贸的30%,被誉为“欧洲果蔬园”。
在以出口为主的传统农业发展模式已面临“天花板”的背景下,为进一步提升农产品附加值、提高农民收入和发展农村,法国政府提出发展创意观赏农业,并出台相关政策推动创意观赏农业与旅游业相结合,融合形成乡村旅游业。为促进乡村旅游业发展,西班牙政府一方面加大对农村旅游相关基础设施的投入,另一方面将乡村旅游与传统文化、城市旅游等相结合,并加大宣传和推广的力度。目前,创意观赏农业已经成为西班牙旅游的重要组成部分,创造的产值也超过海滨旅游的产值。
日本模式：从“一村一品” 到“六次产业”
日本在战后重建初期,由于食物匮乏、百废待兴,农村居民生活曾短暂优越于城市,但随着工业化与城市化的快速推进,城市逐步繁荣。从20世纪60年代开始,日本乡村尤其是偏远山区农村地区开始进入空心化、老龄化,城乡发展差距逐步扩大,在这种背景下,为提高农村地区活力、发展乡村经济,各地方政府也在积极寻求各种努力。1979年,大分县知事平松守彦基于对大山町和其他地区乡村发展的观察和经验总结,提出“通过在各市町村培育各自的特色产品,实现地方的活性化” ,即“一村一品”运动。
为推进“一村一品”运动,大分县首先进行实地考察,帮助村民挖掘本地特色优势产业,达到条件的町则通过设立专项的资金、政策以及相应的技术指导机构进行扶持,最后大分县还通过开展“一村一品”市场推广活动和“一村一品”奖励活动来加强特色农产品的销售并对表现突出的集体和个人进行奖励。1983年,通产省号召全国都、道、府、县学习大分县乡村发展经验。“一村一品”运动在本国得到成功推广后,2006年2月日本经济产业省提出“一村一品”国际援助计划,旨在向发展中国家开展发展理念、技术等援助。
尽管“一村一品”运动在日本取得了不错的成效,但是在农产品生产、加工、流通及最终消费的整个产业链环节中,农民所获得的收益仍仅占很小部分。针对这些现象,1996年日本农业经济学家今村奈良臣提出“农业六次产业论”,即将农业生产与农产品加工、流通消费等相关产业链环节相结合,以达到提高农产品附加值、实现农民增收的目的。2000年以后,今村奈良臣的“农业六次产业论”开始得到日本政府的重视,并于2008年出台《农工商联合促进法》、2010年制定《六次产业化法》以及2011年实施《开拓未来创造六次产业合对策》等来推动日本农业与工业、服务业融合发展。
韩国模式：全面发展的“新村运动”
20世纪70年代,韩国经济发展水平不高,农民占全国人口比重70%左右且以小农耕种为主,农业落后,城乡居民收入差距较大,农村贫困问题严重。为把传统落后的乡村变成现代进步的希望之乡,韩国政府于1970年4月开始实施以“勤奋、自助、合作”为宗旨的乡村建设运动,即“新村运动”。
“新村运动”前期以基础设施建设为主,来改善农村环境和提高农民生活质量；中期以提高农民收入为主,实施农民增收计划,帮助农民科学种田以及发展养殖业；到后期阶段,政府以出台配套政策支持新乡村运动为主,逐步减少政府直接干预的力度,提倡发扬和传承奋斗的新村精神,促使农村地区走上内生增长的道路。经过30多年的努力,至2004年,韩国城乡居民收入比缩小至1：0.94,农业人口比重由30%下降至7%,农村地区在住房条件、生态环境、生活设施、基础设施等方面取得了显著的改变。