12月17日,北京市环保局发布了APEC空气质量保障措施效果评估结果。评估结果显示,会期全市PM2.5平均浓度为43微克/立方米,如果北京本市和周边地区没有共同采取会期保障措施,则会期PM2.5浓度预计将会达到69.5微克/立方米,比实际浓度增长61.6%；或者说,由于共同采取了会期保障措施,使PM2.5浓度下降26.5微克/立方米。其中,本市减排措施对PM2.5浓度削减19.8微克/立方米左右,区域污染传输减少贡献6.8微克/立方米左右。

综合来看,采取会期保障措施与不采取措施相比,全市分别削减二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)和挥发性有机物(VOCs)排放约39.2%、49.6%、66.6%、61.6%和33.6%,平均削减50%左右。这些成果的取得,除周边实施工业停限产、机动车单双号行驶等临时性减排措施发挥减排效益外,本地减排效果主要得益于以下几个方面：

一是得益于机动车限行与管控。由于实行机动车单双号限行、渣土车等禁行限行和外埠进京车辆禁行限行和过境机动车绕行等措施,使得会期机动车路上行驶数量下降、路网平均速度提升,机动车污染物排放总量明显下降,再加上“搅拌器”作用降低,从而减少了路面扬尘的生成。综合以上措施,机动车减排对会期PM2.5下降的本地贡献为39.5%。其中,对NOx和VOCs减排贡献较大的是外埠车辆(特别是重型大货车、大客车)绕行和市域内机动车单双号限行,对扬尘减排贡献较大的是渣土车禁行。

二是得益于燃煤和工业企业停限产。据测算,由于采取压减燃煤电厂生产负荷、全市重点工业企业停产、限产等措施, APEC会议期间,分别削减SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放约207、374、168、97和495吨。其中,减排贡献较大的是重点企业停产限产,分别减排NOx和VOCs为202和493吨。这些措施对会议期间PM2.5 下降的本地贡献为17.5%。

三是得益于工地停工。由于采取全市施工场地停工、部分施工机械停止使用等措施,据测算, APEC会议期间,分别削减NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放约375、1693、361和273吨。其中,工地停工对颗粒物减排的贡献较大,分别削减PM10和PM2.5排放达到1674吨和346吨,非道路机械对削减NOx的作用也较明显,减排375吨。这些措施对会议期间PM2.5 下降的本地贡献为19.9%。

四是得益于加强全市道路保洁。会议期间,全市重点道路加密“吸、扫、冲、收”作业,基本实现每日冲洗。根据实测效果,道路尘负荷平均下降40%左右,按照排放因子法测算,采取上述措施,分别减少PM10、PM2.5排放约1587吨和303吨,与工地停工的贡献基本相当。这些措施对会议期间PM2.5 下降的本地贡献为10.7%。

五是得益于调休放假。休放假是涉及面最广,直接影响全市各类生产生活活动的基础性措施,由其带来生产生活方式的变化,能够直接减少大气污染物排放。根据进出京交通客流量统计、移动电话在网数量统计,调休放假期间部分市民离京出游,使得全市常住人口约减少10%；由于工作单位和学校放假,使全市交通流量较放假前下降20%左右；还有部分工业企业等放假停产,如城六区和怀柔区常年运行燃煤锅炉暂停生产运行。这些措施对会议期间PM2.5下降的本地贡献为12.4%。